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首部强制性安责险标准出台 保险责任亟待落实

www.bjhanhai.cn2019-09-20

我们的记者戴梦熙

2019年3月21日,江苏省盐城市响水县陈家港镇江苏田家一化工有限公司化学品储罐爆炸,造成78人死亡; 4月25日,河北省衡水市衡水华亭建设工厂发生重大事故,造成11人死亡,2人受伤.

高风险行业安全生产事故发生率高,引起社会高度关注,强制性安全保险增加的呼声越来越高。鉴于此,应急管理部门最近启动了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(以下简称《规范》),规范和指导保险机构开展事故预防技术服务,重点解决无为,非标准化和效果保险机构在事故预防服务中的作用。显而易见等问题,从而提高公司服务能力和水平,防止和减少安全生产事故。

市场规范的发展是有根据的

安全保险是一种具有公益性质的强制性商业保险。它于2016年发布《中共中央国务院关于推进安全领域改革发展的意见》澄清,八大高风险行业必须实施安全生产责任保险,并有效聘请保险机构参与风险评估和事故预防职能。为此,三部委(原国家安全生产监督管理总局,前保险监督管理委员会,财政部)联合发布了《安全生产责任保险实施办法》(以下简称《办法》)。

该政策出台后,在北京,山东,广东等30多个省,自治区,直辖市推行了安全保险,取得了积极进展。特别是在加强事故预防服务方面,我们探索了财政补贴推动的“山东模式”,实现产业全覆盖的“北京模式”,“公告保险+技术+服务”的“浙江嘉兴模式” ”。企业提供超过千倍的风险保障。

根据地方保险的保险范围,大多采用“普通保险”保险模式,人民保险,太平,平安等参加保险。主要保险公司根据当地情况和具体项目确定。在商业运营中,保险公司提取事故预防成本占保费的10%至25%。

虽然实践和探索还没有停止,但《金融时报》记者在采访中了解到,各地区和保险公司的安全保险发展存在不平衡。有些企业没有动力投保,投资担保责任被视为企业安全生产的额外负担。它被简单地理解为一般意义上的保险,并不完全理解实施安全保险的实际意义。由于各行业缺乏风险控制专业人员,保险公司也未能提供足够的事故预防服务。有些公司只专注于收取保费,而且没有多少方法可以进行风险评估和聘请技术机构来为企业服务。基本上没有服务。

《规范》的颁布澄清了安全保险服务的强制性原则,要求保险机构按照合同向保险申请人提供服务,不得以任何理由拒绝履行服务义务,不应单独向保险申请人。成本。同时,被保险单位要求与保险机构积极配合,开展事故预防服务。《规范》将于2020年2月1日正式实施。

事故预防服务是关键环节

安全保险与其他责任保险的区别在于它与安全生产紧密结合,并且事先强调风险防范,而不是传统保险的事后赔偿。在推广安全保险时,保险公司主要有两件事要做。首先,安全保险计划的设计应充分体现安全保险相对于其他商业保险在保险范围,价格和服务方面的优势。责任保险完全涵盖公共责任保险,雇主责任保险等职能,一站式解决企业需求,避免增加成本;二是事故预防服务应有效帮助企业发现潜在风险,加强安全管理,有效防范安全生产事故。发生了。

建立安全保障体系最基本也是最重要的方面是事故预防服务。《规范》澄清了服务的七个方面的内容。保险机构根据被保险单位的需要选择确定具体的服务内容。可以说保险的责任范围更重。

关于保险机构实施事故预防和技术服务的优势,中国企业联合会企业责任风险管理研究中心主任王建军表示,目前开展保障业务的保险机构基本上都是大型国家保险公司,这有利于整合一个地区甚至整个国家的事故预防服务成本,形成规模效应,以更低的价格购买更好的服务。 “许多公司只有几百元的保险费。持有这些钱的企业肯定无法购买任何安全的生产技术服务。保险机构可以通过协调多家公司的保费来提供企业的安全教育和培训。信息提示和隐患调查服务,“王建军说。

“但是,由于涉及安全生产的行业不同,企业不同,保险公司需要根据事故预防服务期间风险评估中发现的问题提供有针对性的服务。保险公司应与实际情况相结合。需要提出安全生产工作的不足和缺点,并寻求保险公司的支持。双方达成协议并在保险合同中明确规定,使保险公司能够更加科学有效地开展事故预防服务工作。“办公室副主任李浩文表示。”

如何更好地使用保险实用程序

在推进强制性安全责任保险实施过程中,保险公司应注重相互学习的优势,并能与不同的保险机构合作,放大保障的有效性。

例如,保险公司在选择专业技术服务组织方面没有优势。李浩文认为,保险公司应利用外部力量解决保险能力不足的问题。例如,在国外,一个拥有100多人的保险公司可能有大约20个安全工程师团队为保险公司服务,帮助保险公司选择在特定领域具有较强技术实力的专业技术服务组织,为保险公司提供服务。保险公司。支持。保险公司应当从收取的保费中提供一定数额的资金,为企业提供预防服务,注重经济效益和社会效益。

同时,保险中介也可以成为推动安全保险发展的重要力量。由于保险中介可以作为组织协调员,代表保险机构和保险保险单位,从市场中选择合适的安全生产技术服务机构或安全生产专业技术人员,提供事故预防技术服务;或作为实施者,由保险机构委托,依靠自身安全生产专业技术人员为被保险单位提供服务。

据记者了解,目前,保险经纪公司已在中国许多地方引入安全保险业务,提供业务咨询,产品销售,风险评估和方案制定,包括选择共同保险,保险程序。以及其他保险经纪服务。一些保险机构还聘请保险估值公司开展业务活动,如风险评估和损失识别。

此外,值得注意的是,监管机构和公众将严格监督安全保险机构和保险公司的实施。《办法》规定如果保险机构在风险识别评估和隐患调查管理过程中发现隐患,有义务督促保险单位纠正。如果被保险单位拒绝改正,保险费将在明年增加,保险公司有权将有关违法情况通知有关政府部门。《规范》保险机构要求当地应急管理部门,银行保险监管机构和有关部门报告年度评估报告,向社会公布年度评估结果,并接受政府有关部门和社会监督。如果由于保险机构在实施事故预防技术服务过程中主观故意欺诈,被保险单位将发生安全生产事故,并按照有关规定追究责任。

(编者:HN666)

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